Sumario: 25 de septiembre de 2009, Bruselas/Estocolmo - La Presidencia sueca de la UE y la Comisión Europea han hecho hoy un llamamiento a los negociadores internacionales para que den un paso decisivo en la consecución de un ambicioso acuerdo mundial sobre el cambio climático, en el transcurso de las dos semanas que durarán las conversaciones climáticas internacionales que se inician en Bangkok el próximo 28 de septiembre. La reunión de Bangkok es la penúltima sesión preparatoria antes de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Clima, que tendrá lugar en Copenhague en diciembre y en la cual debe sellarse el pacto mundial.
Según ha declarado el Comisario Europeo de Medio Ambiente, Stavros Dimas: «La Unión Europea ha establecido un programa de trabajo exhaustivo de cara al ambicioso acuerdo de ámbito mundial que se necesita para impedir un peligroso cambio climático. Tras dos años de debates, ha llegado ahora el momento de que todas las partes interesadas se comprometan de lleno a preparar el terreno para las decisiones que han de adoptarse en Copenhague. En Bangkok deben registrarse avances decisivos. La
Comisión Europea presentó recientemente propuestas en materia de financiación, que constituye un aspecto fundamental de estas negociaciones. Espero ahora que nuestros socios, tanto de los países desarrollados como de los países en desarrollo, confieran mayor urgencia a las negociaciones y pongan en ellas mayor ambición.».
Por su parte, el Ministro de Medio Ambiente sueco, Andreas Carlgren, ha manifestado: «La UE se congratula de los progresos observados, por ejemplo el sustancial aumento de su objetivo de reducción de las emisiones anunciado por el nuevo Gobierno japonés. Las recientes declaraciones públicas de las grandes economías emergentes, sin duda alentadoras, acerca de la limitación del aumento de sus emisiones deben, asimismo, convertirse en medidas concretas y ponerse sobre la mesa de negociación. El
mensaje difundido por las Cumbres de las Naciones Unidas y del G20 debe trascender y reflejarse en Bangkok. Como responsables políticos deseamos llegar a un acuerdo y los negociadores deben ir a lo esencial y centrarse en los elementos fundamentales.».
Proceso de Copenhague
Las negociaciones orientadas a alcanzar en las Naciones Unidas un acuerdo de lucha contra el cambio climático a partir de 2012, momento en que dejarán de estar vigentes disposiciones clave del Protocolo de Kioto, deben concluir en la Conferencia de Copenhague, que se celebrará entre el 7 y el 18 de diciembre de 2009. Las sesiones preparatorias finales tendrán lugar en Bangkok, del 28 de septiembre al 9 de octubre, y en Barcelona, del 2 al 6 de noviembre.
Postura de la UE
La UE aboga encarecidamente por un pacto general y ambicioso a través del cual se impida que el calentamiento terráqueo alcance las cotas peligrosas -esto es, más de 2º C por encima de la temperatura de la era preindustrial- vaticinadas por la comunidad científica. De acuerdo con los datos científicos disponibles, para mantenerse por debajo de este umbral los países industrializados tendrán que reducir sus emisiones de gases de efecto invernadero hasta situarlas, en 2020, en niveles entre un 25
% y un 40 % inferiores a los de 1990, y los países en desarrollo habrán de limitar el rápido crecimiento de sus emisiones, de tal forma que en 2020 los niveles sean, aproximadamente, entre un 15 % y un 30 % inferiores a los que se registrarían de mantenerse inalterada la situación.
La UE se ha comprometido incondicionalmente a recortar sus emisiones hasta alcanzar en 2020 niveles inferiores en un 20 %, como mínimo, a los de 1990, y está trabajando en pro de este objetivo a través del paquete de medidas sobre el clima y la energía. Por otra parte, se ha comprometido a aumentar su reducción de emisiones a un 30 %, siempre que otros países industrializados accedan a llevar a cabo reducciones similares y que los países en desarrollo económicamente más avanzados contribuyan
adecuadamente a un pacto mundial.
El 10 de septiembre, la Comisión propuso un plan de alcance mundial para aumentar la financiación internacional dirigida a ayudar a los países en desarrollo a mitigar sus emisiones y adaptarse al cambio climático. Esta propuesta ofrecerá al Consejo Europeo una base para definir la postura de la UE en materia de financiación a finales de octubre.
Reunión de Bangkok
Los avances durante las tres anteriores sesiones oficiales de negociación mantenidas este año han sido lentos. La sesión que, con carácter informal, se organizó en Bonn el mes pasado desembocó en un texto de negociación de más de 250 páginas, poco estructurado y lleno de notas entre corchetes. En Bangkok, este borrador deberá someterse a una drástica racionalización y habrá de acelerarse considerablemente el ritmo de progresión si se quiere llegar a un acuerdo mundial en Copenhague.
Es preciso, asimismo, aumentar la eficiencia del proceso de negociación, por ejemplo, formando pequeños grupos que negocien paralelamente en lugar de celebrar sesiones plenarias multitudinarias. La prioridad debe consistir en acordar los elementos esenciales del pacto de Copenhague y centrarse en ellos para avanzar.
Para la UE, los elementos esenciales son los siguientes:
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