Sommaire: le 5 mars 2009, Bruxelles - La Commission européenne s'est engagée à verser un montant de 225 millions € au gouvernement zambien sur une période de six ans (2009 2014) afin de soutenir les efforts qu'il déploie pour améliorer l'efficacité de ses programmes axés sur la lutte contre la pauvreté et accélérer la réalisation des objectifs du Millénaire pour le développement (OMD). La Zambie est le premier pays à bénéficier de cette forme améliorée d'appui budgétaire général dénommée «contrat OMD», intitulé qui souligne le caractère contractuel de cet engagement financier prévisible s'inscrivant sur le long terme, ainsi que l'importance accordée aux résultats obtenus dans la réalisation des OMD, principalement en matière de santé et d'éducation.
M. Louis Michel, commissaire responsable du développement et de l'aide humanitaire, qui a signé, ce jour, le contrat OMD à Lusaka, a insisté sur l'importance de cette nouvelle forme d'appui budgétaire général: «Dans le contexte actuel de crise financière et économique, il est plus important que jamais de fournir aux pays en développement une aide prévisible s'inscrivant sur le long terme et respectant leurs propres procédures et priorités stratégiques. J'ai accordé la priorité absolue à
l'action en faveur d'une aide plus rapide, mieux ciblée et plus efficace et je suis heureux de constater que le peuple zambien peut maintenant en récolter les fruits.» Et d'ajouter: «Le lancement des contrats OMD permet à la Commission européenne de renforcer avec succès son partenariat avec les pays en développement et de progresser encore sur la voie de l'excellence en matière de fourniture d'aide.»
L'aide apportée par la Commission à la Zambie contribuera à améliorer la gestion des finances publiques, à renforcer la fourniture de services dans les secteurs sociaux et à promouvoir des réformes structurelles permettant la création d'emplois et favorisant une croissance favorable aux pauvres.
Le contrat OMD constitue un élément de la stratégie adoptée par l'UE pour respecter son engagement politique d'améliorer l'efficacité et la prévisibilité de l'aide et d'accélérer les progrès dans la réalisation des OMD. Il sera plus prévisible, l'engagement s'étalant sur six ans, soit sur une période deux fois plus longue que ce que prévoient les accords d'appui budgétaire classiques. Il prévoit la fourniture d'une aide minimum, quasiment garantie, chaque année, ainsi que des versements annuels
fiables effectués selon un calendrier préétabli. Il prévoit également un élément incitatif, allant jusqu'à 30 % du montant total engagé, donnant lieu à des versements variables en fonction des résultats obtenus dans la réalisation des OMD, principalement dans les domaines de la santé et de l'éducation, ainsi que des améliorations constatées en matière de gestion des finances publiques et de stabilité macro économique.
La Zambie sera le premier de sept pays d'Afrique à bénéficier d'un contrat OMD. Des conventions de financement seront signées très prochainement avec six autres États africains (Mali, Mozambique, Ouganda, Burkina Faso, Ghana et Rwanda). Cumulées, ces conventions portent sur un montant total de 1,5 milliard €, ce qui correspond à 42 % de la totalité des engagements en matière d'appui budgétaire général prévus dans les programmes nationaux au titre du 10e FED.
Les pays retenus l'ont été parce qu'ils ont mis en œuvre avec succès l'appui budgétaire dont ils ont bénéficié, prouvé leur engagement à l'égard du suivi et de la réalisation des OMD et d'une plus grande responsabilisation de l'utilisation des ressources budgétaires et qu'ils disposent de mécanismes dynamiques de coordination des donateurs permettant de soutenir le dialogue et l'évaluation des performances.
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